Por ley, trabajadores jubilados son iguales a los activos

Jubilados y pensionados comienzan a ganar demandas millonarias en Durango.

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa viola sus derechos humanos.

 

Fernando Miranda Serv铆n.

Durante muchos a帽os, el ISSSTE y el IMSS, las principales instituciones federales encargadas de proporcionar seguridad social a los trabajadores, discriminaron a los jubilados y pensionados evadiendo el pago de diversas prestaciones que disfrutan los trabajadores en activo. Pero esta violaci贸n a los derechos humanos, desde el mes de mayo de 2013 fue rectificada por la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n.

As铆, el Quinto Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Tercera Regi贸n, con residencia en Morelia, Michoac谩n, sent贸 jurisprudencia al fallar a favor de cuatro ciudadanos jubilados que solicitaron amparos por considerar que sus derechos humanos y laborales estaban siendo violentados.

La tesis que dio origen a esta ley fue publicada en el Semanario Judicial de la Federaci贸n y su Gaceta, en el Libro XX del mes de mayo de 2013, Tomo 2, Materia Com煤n, de la D茅cima 脡poca, con n煤mero de registro 2003773, titulada SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE. PROCEDE EN FAVOR DEL TRABAJADOR PENSIONADO, y a la letra dice:

鈥淒e una interpretaci贸n amplia y razonable de la fracci贸n IV del art铆culo 76 Bis de la Ley de Amparo, vigente hasta el 2 de abril de 2013, generada a trav茅s de un ejercicio argumentativo concatenado y s贸lido obligado por el art铆culo 14 de la Constituci贸n Pol铆tica de los Estados Unidos Mexicanos, integrado por el m茅todo de interpretaci贸n a partir de los principios (de interpretaci贸n conforme a la Constituci贸n, de equidad y justicia distributiva, y donde la ley no distingue el juzgador no debe distinguir), el teleol贸gico, el de autoridad, el hist贸rico evolutivo, el a fortiori y el de reductio ad absurdum, derivados de los criterios gramatical y funcional, se concluye que la suplencia de la queja deficiente obligada por la citada norma ordinaria, aplica en favor del trabajador pensionado.jubilados

En efecto, al tratarse de un juicio en el que la litis se refiere a la cuantificaci贸n de la pensi贸n de un trabajador retirado 鈥揹erecho humano de segunda generaci贸n-, la interpretaci贸n conforme debe optimizarlo a su favor. As铆, la equidad y justicia distributiva 鈥搎ue obliga a tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales- permiten estimar que en la etapa de retiro el trabajador pensionado sigue colocado en desventaja y desigualdad respecto a su contraparte 鈥搒ea el patr贸n o una instituci贸n de seguridad social- por lo que debe, con mayor raz贸n, seguir siendo sujeto del beneficio de la suplencia de la queja deficiente; as铆 mismo, si el legislador no distingui贸 que solo trat谩ndose de trabajadores en activo proced铆a la suplencia de la queja deficiente, el juzgados no debe dar dicho alcance restrictivo a la norma; adem谩s, la finalidad de la disposici贸n a la que se le da sentido estriba en lograr que el trabajador tenga la misma oportunidad de defensa que su contraparte en el juicio de amparo; teleolog铆a que, en contradictorios sobre concesi贸n o cuantificaci贸n de haberes pensionarios, subsiste en favor de los trabajadores pensionados, dado que su condici贸n de desigualdad no desaparece por el solo hecho de serlo y entran en una etapa en la que, incluso, sus condiciones f铆sicas y econ贸micas se ven mermadas.

Adem谩s, en t茅rminos del Protocolo Adicional a la Convenci贸n Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econ贸micos, Sociales y Culturales 鈥淧rotocolo de San Salvador鈥 y del Pacto Internacional de Derechos Econ贸micos, Sociales y Culturales, el derecho de toda persona a disfrutar de una seguridad social que le proteja contra de las consecuencias de la vejez y de la incapacidad que le imposibilite f铆sica o mentalmente para obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa, es un principio de equidad aplicable entre las partes contendientes en un juicio donde est茅n de por medio los derechos de la clase reconocida jur铆dicamente como m谩s desfavorecida en esa relaci贸n, pues como as铆 lo estim贸 la entonces Cuarta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n, al resolver el amparo directo 6524/63, del que deriv贸 la tesis de rubro: 鈥淪EGURO SOCIAL, LOS TRABAJADORES JUBILADOS GOZAN DE LOS BENEFICIOS DE LOS ACTIVOS鈥, publicada en el Semanario Judicial de la Federaci贸n, Sexta 脡poca, Vol煤men LXXXII, Quinta Parte, p谩gina 31; es inexacto que la relaci贸n de trabajo concluya con la jubilaci贸n que se otorga a un trabajador; am茅n de que, hist贸ricamente, la suplencia de la queja deficiente en materia laboral permite determinar que opera en favor de los trabajadores en retiro en toda su amplitud, debido a que si tal instituci贸n opera en favor del trabajador en activo y de sus beneficiarios, con mayor raz贸n debe aplicarse al pensionado, pues de no estimarlo as铆, se llegar铆a al absurdo de que solo el trabajador activo es destinatario de ella y, en cambio, ya pensionado, sin fuerza f铆sica para desempe帽ar la labor y mermado en sus ingresos (pues la pensi贸n no comprende todos los conceptos que se perciben en activo) y en su salud ya no es merecedor de ese beneficio; considerarlo de esa forma, ir铆a contra los derechos humanos de dignidad y seguridad social de todo pensionado, as铆 como del principio de progresividad previsto en el art铆culo 1潞 de la Carta Magna鈥.

Hoy, esta premisa legal proporciona fortaleza y certeza jur铆dica a las solicitudes de juicios que los miles de jubilados y pensionados de toda la Rep煤blica est谩n presentando ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para reclamar los adeudos que instituciones como el IMSS y el ISSSTE les deben por el concepto 01, correspondiente a pagos de diferencias de incrementos de pensi贸n.

Sin embargo, y de manera incre铆ble, esta ley emitida desde mayo de 2013 ha sido violada por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa con sede en el estado de Durango, al fallar en contra de los trabajadores jubilados y pensionados del ISSSTE que est谩n reclamando el pago de los conceptos 02 y 03, correspondientes a pagos de diferencias de incrementos de bonos de despensa y previsi贸n social m煤ltiple, respectivamente, por lo que ahora los m谩s de 3,500 jubilados que est谩n siendo afectados por el proceder ilegal de este tribunal federal tendr谩n que solicitar amparos ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n por considerar que sus derechos humanos est谩n siendo violados.

En much铆simos casos, tanto el IMSS como el ISSSTE les han escatimado a los jubilados y pensionados el pago de diferencias de incrementos en los conceptos 01, 02 y 03 hasta por 20 a帽os, argumentando que solo los trabajadores en activo tienen derecho a recibir esos incrementos. Ahora, esta ley obliga al IMSS y al ISSSTE a reponer estas cantidades que deliberadamente no han pagado durante estos a帽os a los jubilados y pensionados.

En Durango m谩s de 500 jubilados ya han ganado juicios y han cobrado cantidades que oscilan entre los 70 mil y los 600 mil pesos solamente por concepto de pago de diferencias de incrementos de pensi贸n (concepto 01) pues desde hace 20 a帽os el ISSSTE no les hab铆a actualizado sus pensiones.

Tan solo en esta entidad norte帽a 3,500 jubilados han solicitado juicios ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para reclamar las diferencias que el ISSSTE les adeuda por los conceptos 01, 02 y 03, por lo que este tribunal tendr谩 que resolver m谩s de 10 mil juicios, y la delegaci贸n del ISSSTE en Durango dif铆cilmente podr谩 evadir las sentencias que por ley la obligan a entregar las cantidades millonarias que desde hace por lo menos dos d茅cadas se ha negado a pagarles a los jubilados y pensionados.

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